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martes, 14 de agosto de 2018




400000 € de indemnización por no limpiar un cauce

LIMPIAR UN CAUCE PÚBLICO ES RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN.

LA AUDIENCIA NACIONAL CONDENA A LA JUNTA DE ANDALUCÍA A PAGAR 400.000 € DE DAÑOS POR INUNDACIONES PROVOCADAS POR LA NO LIMPIAR UN CAUCE: EL RÍO CABRA.


¿Se inunda tu finca cada vez que llueve generosamente?. ¿Has sufrido grandes daños por la inundación de tu finca, situada junto a un arroyo o río?. ¿Estás harto de soportar año tras año pérdidas por la falta de limpieza del cauce que pasa junto a tu finca?
En este artículo te voy a contar el resultado obtenido con un Informe Pericial que analizaba un caso similar de una agricultora de Aguilar de la Frontera (Córdoba).
Han pasado más de tres años, y  ya hay una Sentencia.
La Audiencia Nacional ha condenado a la Administración al pago de 388.727,25 € en concepto de responsabilidad patrimonial por los daños causados por las inundaciones provocadas por el desbordamiento del Río Cabra en dos fincas propiedad una agricultora del municipio de Aguilar de la Frontera (Córdoba). Sentencia de 10 de Julio de 2014, Recurso 295/2012 de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional.
Los desbordamientos se produjeron los días 6 y 21 de Diciembre de 2010.
El Río Cabra estaba totalmente colmatado.
Las lluvias fueron normales. Sin embargo, las inundaciones fueron tan importantes, que aun en Agosto de 2011 era imposible acceder a trabajar a algunas zonas de la finca.
Por encargo de la propietaria de la finca, realicé un Informe Pericial sobre las causas del desbordamiento, en el que elaboré un estudio hidrometeorológico de la cuenca del Río Cabra y de las lluvias de esos días, y analicé las características hidráulicas del cauce. De esta manera, pude determinar, entre otras cosas:
limpiar un cauce
El río Cabra, totalmente colmatado
  • El Río Cabra se encontraba colmatado, con calados mínimos y taludes inexistentes.
  • Mediante el estudio hidrometeorológico demostré que las lluvias de esos días fueron absolutamente normales y predecibles para las características de la zona.
  • Que si la Administración hubiera mantenido el cauce en los niveles de limpieza exigidos por el Plan Hidrológico de la Cuenta del Guadalquivir, éste habría tenido capacidad para evacuar el agua de esos días, y no se habrían producido las inundaciones.

Pero, te preguntarás quién o qué organismo es responsable de limpiar un cauce.
Pues bien, de acuerdo con la Sentencia de la Audiencia Nacional, son los Organismos de Cuenca (Confederaciones Hidrográficas), los que tiene la obligación del mantenimiento y conservación de cauces que constituyen el Dominio Público Hidráulico:
La obligación de los organismos de cuenca de realizar las correspondientes actuaciones tendentes al mantenimiento y conservación de los cauces que constituyen parte del dominio público hidráulico se sustenta en los arts. 23, 40, 42, 92 y 94 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, de los que se deduce la obligación de las Administraciones públicas hidráulicas competentes, encargadas de la administración y control del dominio público hidráulico, de mantenerlo en buen estado y de asegurar su adecuada protección con arreglo a lo previsto en el correspondiente plan hidrológico de cuenca, que comprenderá los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daños debidos a inundaciones, avenidas y otros fenómenos hidráulicos.
En este caso, el Plan Hidrológico del Guadalquivir establece que todos los cauces deberán poder evacuar sin daños la avenida de 50 años periodo de retorno como mínimo, estableciendo además ambas márgenes del Río Cabra como zonas de riesgo potencial, donde el Organismo de Cuenta debe realizar un especial esfuerzo para minimizar las posibilidades de que se produzcan inundaciones.
Además, la Sentencia dice que “la jurisprudencia reconoce la obligación de la Administración hidráulica acerca de la limpieza y dragado de los cauces cuando la sedimentación progresiva, la acumulación de maleza u otras circunstancias puedan producir desbordamientos peligrosos (Sentencias del Tribunal Supremo de 17 de marzo de 1996 -recurso nº. 694/1988-, 31 de octubre de 2006 -recurso nº. 3.952/2002- y 26 de abril de 2007 -recurso nº. 2.102/2003-)“.
En aquél momento, la Junta de Andalucía ostentaba las competencias en materia de aguas.
Estas competencias en materia de aguas volvieron a la Administración central posteriormente, por Sentecia del Tribunal Constitucional. Sin embargo, la Audiencia Nacional deja claro que es la Junta de Andalucía la responsable, ya que es la que ostentaba las competencias cuando se produjeron las inundaciones.

La Sentencia de la Audiencia Nacional se refiere a continuación al Informe Pericial: “Para acreditar la existencia de responsabilidad patrimonial se ha llevado a cabo una prueba pericial por don Francisco Javier Almagro Espejo, Ingeniero Agrónomo. Se dice en el Informe que el río Cabra se encontraba en todo su recorrido colmatado, con calados mínimos y taludes inexistentes“.
A continuación, la Sentencia hace un resumen muy acertado de mi Informe Pericial, que a continuación transcribo literalmente:
Se pone de manifiesto que en el documentoCuenca del Guadalquivir. Inundaciones históricas y mapa de riesgos potenciales. Diciembre de 1985” se recomendaba la limpieza y dragado del cauce, debiéndose realizar de forma continua, y, en especial, después de las riadas, ya que los arrastres del río tienden a rellenar de nuevo el cauce. Se explica el motivo de las inundaciones de las fincas de la parte actora como resultante de la suma de dos procesos:
  1. Un proceso constante en el tiempo, cual es la acumulación de barros y lodos en el cauce del río, colmatándolo, y,
  2. un segundo proceso puntual en el tiempo, y es el desbordamiento del cauce que se produce, siempre que el río Cabra se eleva por encima de los 5,40 metros  cúbicos/segundo (Monte Palma), y 8,73 metros cúbicos/segundo (El Monje y Don Pedro), que es la cantidad máxima que es capaz de transportar su cauce, muy disminuido debido al proceso de colmatación.
Se realiza por el perito un estudio de cuál es la capacidad de evacuación de caudal del cauce del río Cabra en las fincas en cuestión, llegando a la conclusión que el caudal máximo que es capaz de evacuar el cauce del río Cabra es inferior al caudal de Avenida de periodo de retorno de 50 años. Califica el perito las lluvias que cayeron los días 6 y 21 de diciembre de 2010 de intensidad normal en la zona según los datos de la Agencia Estatal de Meteorología. Se llega a la conclusión que si el Organismo competente de la Administración hubiera mantenido el cauce del río Cabra en las condiciones que le impone el Plan Hidrológico de Cuenca del Guadalquivir (con capacidad para evacuar la lluvia de 50 años de periodo de retorno), dicho cauce hubiera estado en condiciones de evacuar la lluvia máxima de los días 6 y 21 de diciembre de 2010, y se hubiera evitado el desbordamiento, la inundación y los daños ocurridos en las fincas de la parte actora.
La última parte de la Sentencia de la Audiencia Nacional reconoce la procedencia de la valoración de la indemnización por los daños producidos por la inundación derivada de no limpiar un cauce.
La valoración que realicé en el Informe Pericial recogía, entre otros, los siguientes conceptos:
  • Daños en el olivar de riego: reposición de olivos y plantones arrancados o muy dañados
  • Pérdida de renta hasta la entrada en plena producción
  • Pérdida de renta producida en el resto de los olivos
  • Pérdida de cosecha
  • Restauración de tierras, incluyendo dos labores de despedregado
  • Allanamiento de la tierras de la finca.
La Sentencia reconoce, por tanto, la procedencia de la indemnización calculada de 388.727,25 €, más los intereses correspondientes, que hará que la cifra total supere los 400.000 €.
Mis preguntas ahora son…. ¿limpiará ahora la Administración el cauce del Río Cabra?. ¿Se promoverán formas de mantener limpios los cauces habitualmente colmatados?. 
Desde APAIG, valoramos este articulo publicado en el blog de Francisco Javier Almagro Espejo.
Suponemos que no solo es valido para el río Cabra, que también para el Guadalquivir y sus afluentes.
Como se puede observar esta sentencia es de cuando la junta de Andalucía ostentaba las competencias del las aguas, entre otros motivos esto sirvió para que la Administración Central  recuperara las competencias en este tema, pero observamos como esta administración central y, a través de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, actúan de la misma forma que sus antecesores, haciendo oídos sordos a las reivindicaciones de los vecinos en esta materia y omitiendo su deber de mantenimiento.
Como siempre cuando leemos en las noticias que se van a hacer unas limpiezas y actuaciones en el río, apreciamos que estas actuaciones son para las mismas zonas del casco histórico, para las zonas periféricas que también son Córdoba y desde donde se tienen que hacer las inversiones en temas de prevención, nada de nada.
Desde APAIG. Alzamos la voz una vez más para exigir cumplan con su deber de mantenimiento y limpieza de los cauces, ya que no contamos con recursos económicos para contratar a profesionales que por otras vías se pudieran obligar a las administraciones a cumplir con sus obligaciones.
Seguimos trabajando y reivindicando la unión de todos los ciudadanos, Federaciones, Asociaciones y Representantes del Consejo del Movimiento Ciudadano, para conseguir nuestros objetivos que no son otros que la seguridad de los ciudadanos y sus bienes.

Paco León.


domingo, 12 de agosto de 2018

MIRA CÓRDOBA 20 12 2017 PACO LEÓN, PRESIDENTE PAIG








CORDOPOLIS

El río podría alcanzar la plaza del Potro, la calle Lineros, anegar completamente la Fuensanta, el Campo de la Verdad y hasta rozar la Mezquita si llevase un caudal de 6.400 metros cúbicos por segundo




El Guadalquivir rozando la avenida de Barcelona, inundando la Plaza del Potro, llegando a rozar la Mezquita Catedral, anegando el Centro de Recepción de Visitantes, inundando completamente la Fuensanta, el Campo de la Verdad y hasta el Alcázar de los Reyes Cristianos. La Autovía del Sur (A-4) totalmente cortada por el agua. Alcolea, aislada y anegada. Y todo el aeropuerto y su entorno bajo las aguas. No, no es ciencia ficción. Que no haya ocurrido ni significa que no pueda ocurrir.
El Gobierno, a través de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), acaba de lanzar una aplicación para calcular a través de ortofotos hasta donde podría llegar el río en caso de riada máxima, aquella que se produce una vez cada 500 años (según la estadística usada en urbanismo para determinar qué suelo es inundable y cuál no). En ese caso, el Guadalquivir alcanzaría unas dimensiones catastróficas y un caudal de hasta 6.144 metros cúbicos de agua por segundo. Para hacerse una idea, en las últimas grandes inundaciones que afectaron a la ciudad se alcanzó un caudal máximo de 2.400 metros cúbicos por segundo. Aquello ocurrió en diciembre del año 2010 y provocó que centenares de casas quedaran dañadas y sepultadas por las aguas de un río que, decían, reclamaba sus escrituras de propiedad

La CHG empieza a rechazar viviendas nuevas en bajos del …

DIARIO CÓRDOBA


ENLACES





Desde la Plataforma de afectados por las inundaciones del Guadalquivir,(APAIG) nos sumamos a las reivindicaciones de estos vecinos y comerciantes del entorno de la ribera.

Está demostrado que los años pasan y las administraciones siguen con su política de echarse la pelota de unos a otros, cambian los signos politicos en las administraciones pero no la forma de actuar, observamos que quien está en la oposición critica a los que gobiernan y apoyan las reivindicaciones de los ciudadanos hasta que ellos llegan al poder una vez conseguido su objetivo se olvidan de los ciudadanos y entonces son los otros lo que ocupan su lugar.

Mientras que los ciudadanos aguantan año tras año las mentiras de los politicos de turno y nos conformamos con solo promesas y buenas intenciones, ahora eso sí, pagando todos los impuesto habidos y por haber para que esta clase política puedan administrar nuestros dineros  de la manera que les interese a ellos, que no al ciudadano.

Solo tenemos que mirar en la hemeroteca para comprobarlo. APAIG. Lleva muchos años trabajando para una solución definitiva en nuestro río, sumándose a cualquier reivindicación de los vecinos que sirva para mejorar el entorno, pero no solo del casco histórico que también aguas arriba y abajo de la ciudad.

Dos plenos hay aprobados por unanimidad en el ayuntamiento de Córdoba para evitar las inundaciones y conseguir la integración del río en la ciudad de Córdoba, con todas las mejoras que ello produciría en materia de Medio Ambiente, ocio, cultural, turístico, y lo mejor de todo seguridad ciudadana y bolsa de trabajo para nuestra ciudad.

Desde APAIG. Volvemos a hacer un llamamiento de unidad a todos, Consejo del  Movimiento Ciudadano, las Federaciones, Asociaciones, Colectivos y Ciudadanos de a pie, para instar a las  Administraciones, a  retomar la Mesa del Río.

Paco león.



La CHG empieza a rechazar viviendas nuevas en bajos del …
La CHG empieza a rechazar viviendas nuevas en bajos del ...La CHG empieza a rechazar viviendas nuevas en bajos del …











La CHG licita los trabajos para mantener los cauces cordobeses por un millón

CORDOBAHOY.ES

En total son 4 millones en la cuenca de las provincias de Córdoba, Sevilla, Granada y Jaén

Obras de limpieza y canalización del Guadalquivir en Córdoba
Obras de limpieza y canalización del Guadalquivir en Córdoba


09/11/2017 13:05 h. cordobahoy

La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) ha sacado a licitación el pasado día 7 el pliego de bases de servicios para el mantenimiento y conservación de los cauces de la zona de Córdoba en la Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir por 1.000.000 euros, IVA incluido, según parece publicado en su página web. Este organismo dependiente del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente también ha sacado a concurso público las mismas actuaciones en las provincias de Granada, Sevilla y Jaén, con lo que el valor total de lo licitado asciende a 4 millones de euros para toda la cuenca en la que se quiere actuar.
En todos los casos el procedimiento es abierto, el plazo de ejecución es de ocho meses prorrogables, se requiere como garantía el 5% del presupuesto base de licitación (IVA excluido), se permite un 60% de subcontratación para las obras y el plazo para decepcionar las ofertas de las firmas interesadas finaliza a las 14.00 horas del próximo 15 de diciembre. Así, la apertura de ofertas técnicas tendrá lugar al mediodía del próximo 24 enero de 2018 y las ofertas económicas esperarán al 7 de marzo de 2018, a la misma hora.

Emacsa prevé invertir 18 millones en el 2018 en una veintena de actuaciones






PLAN CONTEMPLADO EN EL PRESUPUESTO

Emacsa prevé invertir 18 millones en el 2018 en una veintena de actuaciones

Iniciará el encauzamiento de cuatro arroyos para evitar inundaciones

  
La empresa municipal Emacsa prevé invertir 18,2 millones el año que viene en una veintena de actuaciones. Esa es la cantidad presupuestada en las cuentas del 2018, que abordará mañana el consejo de administración y que es similar a la del 2017. Entre los proyectos incluidos destaca por su importancia y tiempo de espera el encauzamiento de arroyos de la Sierra, al que destinará 800.000 euros en el 2018. Esta actuación es fruto de un convenio firmado en febrero del 2013 entre la empresa y la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) que no se había puesto en práctica. El convenio contemplaba el encauzamiento de los arroyos del Moro, San Cristóbal, Los Morales y Maestre Escuela para evitar inundaciones en Sansueña, El Naranjo, Chinales, Carlos III, El Brillante, Tablero Bajo, Ciudad Jardín y Vistalegre. La inversión total en el encauzamiento será de 7,8 millones.

Emacsa iniciará un proyecto para llevar a cabo una nueva red de riegos con agua potable, al que destinará 1,8 millones; rehabilitará los depósitos de Villa Azul, a los que dedicará 1,2 millones, así como los de Cola, Carril y Cerrillo, con 1,5 millones; y renovará las redes de abastecimiento (3,6 millones), alcantarillado (1,4 millones) y saneamiento (600.000). Las inversiones llegarán también a las barriadas de Alcolea, donde la empresa destinará 1,7 millones para mejorar las conducciones; Cerro Muriano, donde invertirá un millón; y Trassierra, cuyo abastecimiento y saneamiento se llevará 1,4 millones. Emacsa prevé además llevar a cabo un centro de innovación, formación y calidad en una parcela de Rabanales 21, al que destinará 300.000 en el 2018 y que hará en colaboración con la Diputación. Algunas de las obras previstas ya se han iniciado en ejercicios anteriores. Emacsa se marca como meta acabar en tres años la renovación de las tuberías de la red de abastecimiento.

Las cuentas contemplan que la empresa cierre el ejercicio con un saldo positivo de 877.047 euros. El documento indica que la empresa espera percibir el año que viene 3,8 millones de subvenciones de la Junta, para acometer los proyectos de Trassierra y de Cerro Muriano; y de la CHG, para el encauzamiento de los arroyos y la conducción de Alcolea. El expediente que se abordará mañana contempla también 9,5 millones para continuar hasta final de este año con distintos proyectos.

El presupuesto incluye como novedades la rebaja en las tarifas de agua, que será del 2,5% a un 13,70% en la cuota fija en calles con una categoría fiscal concreta; los 240 euros (en vez de 120) de subvención para eliminar contadores comunitarios; la bonificación del 50% de la cuota variable a los participantes en el concurso de patios; y ayudas al acondicionamiento de acometidas de alcantarillado. En cuanto a la cifra de negocio estimada, superará los 37 millones, un 3,3% menos que en el 2017 por las novedades en las tarifas.